Pod koniec marca bieżącego roku w Brukseli odbyło się pierwsze posiedzenie Intergrupy do spraw morza oraz wybrzeża powołanej przy Parlamencie Europejskim (ang. Intergroup on Seas and Coastal Affairs).
Intergrupy stanowią twór specyficzny dla Parlamentu Europejskiego i towarzyszą mu praktycznie od czasów pierwszej demokratycznie wybranej kadencji 1. Są to nieformalne, powstające oddolnie, zespoły europosłów, zainteresowanych wspólnymi pracami nad konkretnymi zagadnieniami lub problemami. Podkreślić należy iż do Intergrup należą najczęściej przedstawiciele różnych partii politycznych, zaś ich prace toczą się niezależnie od obrad w oficjalnych komisjach Parlamentu Europejskiego. Aktualnie podstawą prawną funkcjonowania Intergrup jest art. 32 Regulaminu siódmej kadencji Parlamentu Europejskiego, zgodnie z którym „poszczególni posłowie mogą tworzyć zespoły międzypartyjne lub inne nieformalne grupy posłów w celu prowadzenia nieoficjalnej wymiany poglądów na temat konkretnych kwestii pomiędzy rożnymi grupami politycznymi, zbliżając do siebie posłów z rożnych komisji parlamentarnych, a także zachęcając do kontaktów pomiędzy posłami a społeczeństwem obywatelskim”. Co istotne Intergrupy nie są oficjalnymi organami Parlamentu Europejskiego, zaś zgodnie z ust. 2 cytowanego powyżej przepisu „takie grupy lub zespoły nie mogą uczestniczyć w żadnych działaniach, które mogą prowadzić do zakłócenia oficjalnej działalności ParlamentuEuropejskiego lub jego organów”.
Pomimo swojego nieformalnego charakteru Intergrupy odgrywają istotną rolę w pracach Parlamentu Europejskiego. Po pierwsze skupiają one posłów posiadających specjalistyczną – często unikalną - wiedzę, a tym samy stanowią dobre źródło wszelkiego rodzaju ekspertyz. Po drugie, dzięki luźnej strukturze są w stanie pracować szybciej i wydajniej niż komisje parlamentarne. Po trzecie, zajmują się kompleksowo zagadnieniami, znajdującymi się w obszarze zainteresowania różnych komisji parlamentarnych. Wreszcie, stanowią one doskonałe forum do nieoficjalnych negocjacji pomiędzy partiami politycznymi i różnymi grupami interesów, pozwalając na szybkie wypracowywanie niezbędnego konsensusu.
O znaczeniu powołania Intergrupy świadczyć może fakt, iż na jej pierwszym posiedzeniu zjawiła się nowa Komisarz Unii Europejskiej do spraw gospodarki morskiej i rybołówstwa Pani Maria Damanaki. W przemówieniu inaugurującym posiedzenie Intergrupy Pani Komisarz podkreśliła, iż głęboko wieży, że nowo utworzony zespół znacząco przyczyni się do rozwoju zintegrowanej polityki morskiej Unii Europejskiej2.
Andrzej Oryl - autor jest radcą prawnym w Marek Czernis Kancelaria Radcy Prawnego
___________________________________
1 Za „Intergrupy w Parlamencie Europejskim: specjalizacja ponad podziałami”, testem znajdującym się pod adresem: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+IM-PRESS+20070314STO04219+0+DOC+XML+V0//PL
2 Pełna wersja przemówienia dostępna jest pod adresem http://ec.europa.eu/maritimeaffairs/speeches/speech240310_en.html
Prawo, polityka
W Parlamencie Europejskim powołano Intergrupę do spraw morza oraz wybrzeża
06 kwietnia 2010 |
USD
EUR
CHF
GBP
PortalMorski.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii.